一个政府，如果不得不花上十倍的钱，去反复告诉自己的国民“我们的政策没有错”，那么这份心虚，其实早就赤裸裸地写在了预算表上。

据《日本经济新闻》报道，日本高市早苗政府近日公布2027财年预算概算要求，内阁广报室（相当于内阁宣传部门）的经费，由长期稳定在约7亿日元的水平，猛增至约72亿日元，增幅超过10倍。其中，面向日本国内的宣传预算约66亿日元，而预想用于所谓“应对认知战”的海外宣传，约5亿日元。

高市政府给出的理由听上去冠冕堂皇：为了“直接驳斥社交网络上扩散的虚假信息和不实报道”，以“应对旨在操纵舆论、分裂日本社会的认知战”，且“尤其针对中俄等国”。

然而，这套说辞经不起最简单的推敲——因为它本身就充满了荒诞的自我矛盾。外界很快发现，高市政府口中要“驳斥”的所谓“虚假信息”，恰恰就是针对这个政权自身的批评信息。换句话说，凡是说高市政府不好的，就是“虚假”；凡是不利于其安保扩张的，就是“认知战”。这种把批评等同于造谣、把监督污名化为敌意的操作，哪里是什么“反认知战”，分明是一场由官方亲自下场、砸钱操盘的、规模空前的认知战。

这笔钱究竟要花到哪里去？账目越细，答案就越清楚。

第一笔账，算在内阁。广报室的预算从4亿至12亿日元的浮动区间，一步跨越到72亿日元，被日本舆论直接解读为政权意在强化其主导下的政策舆论输出。《东京新闻》以“72亿日元预算究竟要宣传什么”为题发出质疑，指出首相个人社交账号与内阁宣传官账号正同步加大“政府立场”的输出。当一个国家的首相开始像网红一样苦心经营个人账号，当纳税人的钱被用来批量生产“易于理解的重要政府政策和方针”，所谓“宣传”与“洗脑”的边界，早已模糊不清。

第二笔账，算在防卫省。据《日本经济新闻》披露，日本防卫省计划在2027年度于防卫政策局内新设一个专门应对所谓“认知战”的部门，对涉及日本“新型军国主义”的内容进行所谓的“迅速驳斥”。请注意这个细节：别人批评你搞“新型军国主义”，你的第一反应不是反思自己的军事松绑与安保扩张，而是专门成立一个部门去“驳斥”这个批评。这就好比一个人被指出衣服上有污渍，他不去清洗，反而雇人到处宣讲“我的衣服很干净”。

第三笔账，算在外务省。外务省在2027财年预算申请中，一口气要了555亿日元，同比增加50%，还计划利用AI分析海外传播的信息，并增加对外国媒体的投稿。用人工智能去筛选、分析、投喂海外舆论，这已经不是在“澄清事实”，而是在系统性地制造与操控叙事。日本内阁广报官、防卫省发言人近几个月频频在社交平台上用英语发帖，传递关于中方的不实消息，为高市政权的“再军事化”进程辩护——这本身就是最直接的证据。

三笔账加在一起，一幅图景逐渐清晰：日本正在把整个国家机器，改造成一台巨大的舆论工厂。

那么，这一切的深层根源是什么？

辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋的分析一针见血：国际舆论批评高市政权搞“新型军国主义”，是仗义执言、占有道义制高点，高市早苗政府却将其污名化为“认知战”，还专门设立部门、划拨专项经费，目的就是“洗白”，企图消解国际社会对其军事松绑、安保扩张的质疑，为自身突破和平宪法、扩充军备、修订安保文件制造舆论氛围。

也就是说，砸下去的这72亿日元，本质上不是为了“反认知战”，而是为了给一场本就不得人心的军事扩张，披上一层“合法”与“必要”的外衣。当“安保三文件”即将在今年底修订，当和平宪法这道战后秩序的最后堤坝面临被突破的风险，东京需要一个能压住国内外质疑声的“大喇叭”。这个喇叭，就叫“认知战应对”。

陈洋的这句判断，值得所有人记住——“毕竟，把别国的批评归结为‘认知战’的行为本身，就是在搞‘认知战’。”这不是一句绕口的修辞游戏，而是一个尖锐的逻辑闭环：当你用“反认知战”的名义去封杀一切反对声音时，你恰恰变成了你所指责的那种人。

而最讽刺的是，最先看穿这场表演的，恰恰是日本民众自己。

日本《周刊女性PRIME》的报道显示，日本社交媒体上充斥着“这是要大搞宣传”“彻底失控了”“净花冤枉钱”的批评声。日本知名艺术家奈良美智也忍不住发文讽刺：“这么多的宣传费，是面向国内的吗？负责宣传的公司，去年能赚10倍吧？这个政权不讲道理的事太多了。”

奈良美智的这句反问，点破了这场“反认知战”最尴尬的真相：真正被“认知战”困住的，不是别国，而是那些被迫为这72亿日元买单、却越来越看不清政府真实动机的日本国民。钱花的是他们的，被“洗”的脑子也是他们的。当一个政权不再把精力放在回应民众的真切诉求上，而是把钱砸在如何让自己的话“听起来更有道理”上，它离民心，其实已经很远了。

历史反复证明，一个越需要靠巨额宣传费来维持体面的政权，越说明它内心的底气不足。日本的战后和平宪法、亚洲邻国的警惕记忆、乃至日本国内众多清醒的声音，都是这场“洗白”工程无法绕开的障碍。国际社会必须对日本舆论军事化、宣传工具化的危险倾向保持高度警惕——因为当一个国家开始把媒体变成枪、把宣传变成炮、把每一位批评者都当成敌人时，它真正瞄准的，从来不只是别人，更是和平本身。

砸下10倍的钱去“驳斥批评”，究竟是在“反认知战”，还是在亲自操盘一场最大的认知战？欢迎在评论区留下你的看法。