最近,国际民主与选举援助研究所发布了一份令人震惊的报告:气候变化正在成为民主制度的新威胁。研究发现,在过去20年里,至少有94场选举和公投因气候相关影响而受到干扰。仅在2024年,自然灾害就扰乱了18个国家的23场选举。
从巴西到塞内加尔,从菲律宾到莫桑比克,洪水、野火和热浪正在重塑选举格局。这不是科幻小说,而是正在发生的现实。当投票站被洪水淹没,当计票机因高温而故障,当选民因自然灾害而无法投票时,民主的基石正在被动摇。
莫桑比克2019年的选举是一个典型案例。气旋伊代摧毁了数千栋房屋、学校、电力线路和道路,迫使人们转移到更安全的地方。报告明确指出,这些事件’影响了总统选举的结果以及立法和省议会席位的分配’。
在塞内加尔,2024年议会选举期间发生洪水,消防员不得不帮助将选举观察员送到投票站。在菲律宾,去年大选期间,强烈的热浪导致一些计票机过热,并弹出了先前已接受的选票。
气候变化对民主的威胁是多方面的。首先,它直接影响选举基础设施。投票站被毁、电力中断、交通受阻,这些都直接妨碍了公民行使投票权。其次,它影响选民参与。当人们为生存而挣扎时,投票往往成为次要考虑。第三,它可能扭曲选举结果。如果某些地区的选民因气候灾害而无法投票,那么选举结果就不能真正代表民意。
更令人担忧的是,这种威胁正在加剧。根据报告,尼日利亚城市拉各斯现在每年有89天的气温显著高于气候变化前的水平。随着全球变暖的持续,极端天气事件将更加频繁和严重。
面对这一挑战,一些国家已经开始采取行动。秘鲁的选举工作人员接受了灾害风险管理培训,以帮助他们在投票日应对干扰。加拿大阿尔伯塔省议会明年将把传统的5月选举日期改为10月,以避免野火季节。
然而,这些措施还远远不够。报告建议,选举组织者应与气象专家、环境保护机构以及救灾和人道主义机构密切合作。选举应安排在灾害最不可能发生的时候举行。
澳大利亚格里菲斯大学的费兰·马丁内斯·伊·科马教授说:’随着自然灾害的增加,培训和应急计划比以往任何时候都更加重要。准备是选举完整性和韧性的关键。’
气候变化对民主的威胁是一个全球性问题,需要全球性的解决方案。这不仅是一个环境问题,也是一个政治问题、人权问题。当我们谈论气候变化时,我们不仅是在谈论海平面上升和物种灭绝,我们也是在谈论民主的未来。
在这个日益不确定的世界里,保护民主意味着不仅要抵御政治威胁,还要抵御环境威胁。选举的完整性不仅取决于公平的规则和透明的程序,还取决于一个稳定和可预测的自然环境。
气候变化正在考验我们的民主制度的韧性。我们能否通过这场考验,将决定我们子孙后代将生活在什么样的世界里。是时候认识到,气候变化不仅是环境危机,也是民主危机。只有同时应对这两个挑战,我们才能确保一个更加公正、可持续和民主的未来。





