美国海岸警卫队的直升机在加勒比海上空盘旋,探照灯的光束刺破夜幕,锁定了一艘正在航行的巨型油轮。几乎在同一时间,北大西洋上,另一场追逐已经持续了近两周。
这是2024年最引人注目的海上行动之一——美国军方在相隔数千公里的两片海域,几乎同时扣押了两艘与委内瑞拉石油出口相关的油轮。被扣押的俄罗斯籍油轮’马里内拉号’在冰岛和苏格兰之间的水域被拦截,而另一艘’M/T索菲亚号’则在加勒比海被指控进行’非法活动’。
美国国防部长皮特·赫格塞斯在社交媒体上写道:’对受制裁和非法的委内瑞拉石油的封锁仍然完全有效——在世界任何地方。’
**一、’幽灵船队’:全球能源贸易的灰色地带**
这两艘被扣押的油轮,被美国官方称为’幽灵船队’或’影子船队’船只。这是一个在国际能源贸易中日益突出的现象:为了规避制裁,一些油轮会频繁更换船名、船旗和注册地,在法律的灰色地带运作。
根据航运业专家的分析,’马里内拉号’此前曾悬挂圭亚那国旗航行,这使其在法律上成为’无国籍船只’。根据联合国国际海洋法,无国籍船只可以被当局登船检查。美国正是利用了这一法律漏洞,声称该船’虚假悬挂国旗’,从而获得了登船的法律依据。
然而,俄罗斯运输部对此提出了强烈抗议,称美国’无权对在其他国家管辖范围内正确注册的船只使用武力’。莫斯科方面表示,他们已给予该船’临时许可’使用俄罗斯国旗,并要求美国妥善对待船上的俄罗斯船员并允许他们迅速返回俄罗斯。
**二、法律外衣下的能源霸权**
美国此次行动的时机耐人寻味。就在几天前,美国特种部队在一次闪电行动中扣押了委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗。美国国务卿马可·卢比奥在向国会议员简报时明确表示:’他们明白,他们能够运输石油、产生收入而不导致经济崩溃的唯一方式,就是与美国合作。’
更引人注目的是,美国总统唐纳德·特朗普此前曾表示,委内瑞拉——这个拥有世界最大已探明石油储量的国家——’将移交’价值约28亿美元的5000万桶石油给美国。卢比奥进一步阐明,美国将在’市场上以市场价格’出售委内瑞拉的石油,并将控制收益的分配’以造福委内瑞拉人民’。
这引发了一个根本性问题:美国以执行制裁为名,在公海上扣押他国船只,然后将石油出售并将收益据为己有(尽管声称用于委内瑞拉人民),这究竟是国际法的正当执行,还是赤裸裸的能源掠夺?
**三、全球反应:分裂的国际社会**
美国的行动在国际社会引发了截然不同的反应。英国国防部证实,英国皇家空军的监视飞机和海军支援舰’RFA Tideforce’参与了此次行动,为美国提供了后勤支持。英国国防大臣约翰·希利表示,这一行动’完全符合国际法’,是’全球打击违反制裁行为努力的一部分’。
然而,中国——近年来委内瑞拉石油的最大买家——谴责了美国的行动,指责其威胁全球能源安全。俄罗斯则派遣了一艘潜艇试图保护’马里内拉号’,但最终美国部队还是成功登上了油轮而未遭遇抵抗。
在美国国内,反应同样分裂。参议院多数党领袖查克·舒默表示,议员们需要回答一些悬而未决的问题:将有多少美军参与?美国介入委内瑞拉将花费多少钱?
共和党人大多支持政府在该地区的行动,但一些人表达了对国会拥有何种发言权的担忧。参议院预计下周将就一项两党战争权力决议进行投票——这是试图阻止在委内瑞拉继续采取军事行动的努力。这项在越南战争后创建的战争权力决议,限制了总统在未经国会批准的情况下让美军卷入敌对行动的权力。
**四、’无国籍船只’:法律漏洞还是战略工具?**
航运专家告诉BBC核查团队,美国称该船为’贝拉1号’,是因为一艘船在航行期间不能更改船旗,除非有真正的所有权转移或注册变更。专家们还表示,根据联合国国际海洋法,无国籍船只可以被当局登船。
这一法律细节成为了此次行动的关键。美国南方司令部在另一份声明中宣布,国防部和国土安全部’毫无意外地扣押了一艘无国籍、受制裁的黑暗舰队机动油轮’。
但问题在于:谁有权定义一艘船是否’无国籍’?当大国利用这一法律概念在公海上扣押他国船只时,这是否意味着国际海洋法正在被武器化,成为地缘政治博弈的工具?
**五、能源安全与全球秩序的重构**
美国国土安全部长克里斯蒂·诺姆表示:’在今天的两场黎明前行动中,海岸警卫队进行了背靠背精心协调的’幽灵船队’油轮登船行动。’她表示,两艘被扣押的船只’要么最后停靠在委内瑞拉,要么正在前往委内瑞拉的途中’。
这一事件暴露了全球能源贸易体系中的深层矛盾。一方面,制裁作为国际政治工具被广泛使用;另一方面,被制裁国家及其贸易伙伴总会找到规避方法。’幽灵船队’正是这种博弈的产物——一个价值数十亿美元的灰色产业,连接着受制裁的产油国和急需能源的消费国。
更令人担忧的是,此次事件可能开创一个危险的先例。如果美国可以在公海上以执行制裁为名扣押他国船只,那么其他国家是否也可以效仿?当大国将公海变为地缘政治竞技场时,全球贸易和能源安全将面临怎样的风险?
**尾声:新冷战的能源前线**
美国欧洲司令部在社交媒体上宣布扣押’马里内拉号’时,使用了它以前的名字’M/V贝拉1号’,称其因’违反美国制裁’而被登船。’该船在北大西洋被扣押,是根据美国联邦法院发出的逮捕令,此前一直被美国海岸警卫队’门罗号’巡逻艇跟踪。’
与此同时,俄罗斯国家广播公司RT发布的图像显示,一架直升机接近一艘似乎是’M/V贝拉1号’的船只。俄罗斯船舶登记册显示,这艘油轮已更名为马里内拉号,并悬挂俄罗斯国旗航行。其注册港为黑海沿岸的俄罗斯南部城市索契。
这场在公海上演的追逐与扣押,不仅仅是关于两艘油轮和几百万桶石油。它是全球能源秩序重构的缩影,是大国竞争在海洋上的延伸,也是国际法在强权政治面前脆弱性的体现。
当美国海岸警卫队官员通过双筒望远镜注视着’马里内拉号’时,他看到的不仅是一艘油轮,更是一个正在变化的世界秩序——一个能源安全日益与国家安全绑定,公海自由日益受到地缘政治侵蚀的世界。
在这个新世界里,石油不仅是商品,更是权力;海洋不仅是通道,更是战场;而法律,往往只是强者意志的外衣。
